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关于加装揭阳电梯的问题

标签:揭阳家用电梯

上世纪70年代末到90年代初,中国人均住房极度短缺,解决住房有无问题是主要矛盾。因此全社会从政府到各单位纷纷建设了一大批多层住宅,其中80%没有设计安装揭阳电梯。这样做,既有建筑政策原因,也有经济原因。


建筑政策原因:当初的住宅设计规范明确规定,6层及以下不得设计安装电梯。


经济原因:当初经济欠发达,安装电梯价格很高。80年代初期,电梯在我国还是奢侈品,6层站的电梯含安装费用高达近40万元,而当初的房价,每平方米才600~700元,投资能力不够。1980年,全国电梯保有量才不到2万台,绝大多数集中在宾馆、重要办公楼宇等建筑。


国务院副总理孙春兰批示:要求住建部门会同有关部门进行专项研究,积极推动对坡道、楼梯、电梯、扶手等公共建筑节点进行适老化改进,研究制定标准,出台政策,引导社会力量提供服务,这样既能增加居家社区养老的便利性,也可以促进经济增长。


重点研究:

①地方政府出台居家养老服务相关税收和资金扶持政策。

②加装电梯改造的政策、资金、实施模式和改造现状情况。


政策支持下的加装电梯工程,从2018年开始,尽管与2017年相比增幅很大,增幅200%,但总量仍然不大。到目前为止,加装总量约3万台左右。与实际需求量相比相去甚远,需求量大约在250万台左右。存在的问题是多方面的。


1.协调用户意见难度大,对非单位管理和非唯一业主的住户达成一致意见困难重重。目前形成小规模的主要集中在单位管理的机关、部队、学校等小区。其主要原因是物权法相关条款的制约。

2.各地方政府相关管理部门,尚未形成统一的报批流程,环节多、各地方规定各异。

3.技术上,缺乏完整的标准规范体系规范工程质量和加装条件。

4.市政管网、供电、供气等各部门关系没有理顺,没有规范的报、审、批流程和定价机制。

5.工程资金落实有一定难度和后续服务管理主体责任不清。上述原因综合交织,导致进度缓慢。


几年的艰辛探索,尤其是近三年小规模的工程实践,为解决上述问题积累了很多经验。目前已出台了几份团体标准,各地方管理部门也总结出很好的管理经验,但尚未形成标准性强、规范的流程。


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相关部门争取将汕头电梯责任险覆盖率提升到100%,发生汕头电梯安全事故,可首先由保险公司启动赔付救助机制;并明确对汕头电梯使用管理具有首负责任的是小区物管部门。

2019-09-25

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